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【行业资讯】海绵城市建设,如何做好“上医治未病”

2016-04-19

—— 海绵城市“利”与“益”
    我国高速城镇化发展带来经济繁荣的同时,也产生了一系列的生态环境问题。例如,城市超负荷运转,建设高强度开发,硬质铺装增多,导致下垫面过度硬化,从而改变了原本自然的下垫面条件;增加了城市的热岛效应、雨岛效应,改变了城市原有自然生态本底和水文特征,使水资源自然滞蓄能力锐减。为了解决这一系列问题,海绵城市应运而生,成为解决这些问题的一剂良方。 因此,“海绵城市”被纳入了“十三五”时期新型城镇化建设重大工程。根据要求,将采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等系列措施,完善城市排水防涝与调蓄设施,支持海绵型建筑与小区、道路与广场、公园和绿地等建设。
    然而要真正落实海绵城市建设与低影响开发雨水系统建设的要求,必须强调优先利用绿色、生态化的“弹性”或“柔性”设施,并注重与传统的“刚性”设施进行有效衔接。通过“刚柔相济”,建立和完善城市的“海绵体”,强化对城市径流雨水的排放控制与管理,即“规划引领”、“生态优先”。也就是说,一方面保护现有可能影响城市水生态的敏感区域,限制开发;另一方面将低影响开发这一理念植根于新开发或需要改造的城区。从而实现缓解城市内涝、削减径流污染负荷、提高雨水资源化水平、降低暴雨内涝控制成本、改善城市景观等多重目标,最终为城市构建起可持续、健康的水循环系统。
  在力推“海绵城市”建设时,李克强总理特别要求,总结推广试点经验,采取PPP、政府采购、财政补贴等方式,创新商业模式,吸引社会资本参与项目建设运营。将符合条件的项目纳入专项建设基金支持范围,鼓励金融机构创新信贷业务,多渠道支持海绵城市建设,使雨水变弃为用,促进人与自然和谐发展。
 
三问“海绵城市”  
 
一、海绵城市能够给公众生活带来哪些改变?
隧道股份上海市城市建设设计研究总院副总工、给排水一院总工、教授级高工黄瑾表示,海绵城市让城市更弹性,应对内涝灾害;修复城市水生态,改善城市水环境的同时,涵养水资源,保障水安全,复兴城市水文化。水利万物生长,让城市在水的脉动下,自然和谐,生命延续。
 
二、近期相关海绵城市的主题活动非常频繁,这是一时风潮还是长期规划?
专家表示,海绵城市建设是一个立足长远、日积月累的过程,更是“十三五”规划的重点民生工程;为了更好地造福于民众,积极响应国家政策方针,这是一个良好的开端;据北京基业长青上海公司研究者统计,除了他们即将举办的4月23日研讨会外,近期其它地区共计有十场类似活动,他们表示,此次目的是为了更好地服务于企业和社会,推动海绵城市建设的重大工作更为之有效地展开。
 
三、企业如果投资建设,这一笔笔真金白银是否能花得物有所值?
专家认为,海绵城市的收益大致为四个方面:社会收益(城市防涝、增加就业等)、环境收益(减少污染、补充地下水等)、经济收益(地产升值、减少建设费用等)、美学收益(城市景观等)。与其他类型的工程项目一样,海绵城市项目也由建设期和运营期组成,对于海绵城市开发者,项目方案的选择、建设成本的计算是其考虑的重点。但大部分为主观看法,无法或难以量化分析和比较,仅仅从经济角度,海绵城市规划方案较传统方案通常更加物有所值。如果运用EPC或PPC模式,加上其他的非量化收益,海绵城市开发理念对城市的运行有着不菲的正效应——这笔账应该最终还是划算的。(全寿命周期 生态=经济)
编辑:张轩
 

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