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【行业资讯】梅雨季中"海绵城市"的小船说翻就翻,且看各大专家如何支招

2016-06-03

 
盛夏将至,长江中下游等地将遭遇较强降水,城市排水问题又将再次引起公众关注。一场暴雨,往往会引发市民戏称的“一下雨,就成了海景城”现象。那么,城市内涝难题怎么破解,公众应该如何应对暴雨灾害?

 
据公开数据显示,目前仍有部分此前已被纳入整治范围的水浸黑点依然是积水严重。如此“高投入、低产出”的治理结果引起了市民网友的诸多不满。海绵城市建设为什么不能立竿见影呢?由此可证海绵城市的建设具有长期性、艰巨性和复杂性,而海绵城市是一种理念,绝不是工具。

 
我国大部分城市缺水现象日趋严重,人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,同时,部分城市饱受“内涝”问题困扰,不仅造成巨大经济损失,甚至威胁市民人身安全。
 
“一边是水资源干涸,一边是城市内涝,”北京市建筑设计研究院副总工程师郑克白认为,热岛效应、水资源干涸、城市内涝、水体污染,都是现代特大城市的通病,“破解城市病,不能头痛医头,脚痛医脚,要加强规划引导,统筹有序治理,系统建设海绵城市。”海绵城市,是指城市能像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时再将蓄存水“释放”并加以利用。“关键在于新老市政建设要协同发展,”郑克白说,“目前我们还在‘还旧账’,海绵城市不是盲目的工程堆砌,而是能够最大程度协同发挥作用的生态系统。”
 
“如果把北京目前地下的树状排水管网改造为网状,将极大提升城市排水能力。”北京市水科学技术研究院副总工程师张书函认为,海绵城市是针对城市通病的总体解决方案,是一种具有“韧性”的城市发展新模式,“据我们在全国288个地级市的调查研究数据,海绵城市建设潜力巨大。”

 
此外,近日在中国气象局举办的“直击天气与科学家聊‘天’”活动上,行业内专家就“如何破解城市内涝”这个难题也阐述了自己的观点。“导致城市排水困难的原因很多,但城镇化过程中,我国城市地下排水系统的不完善,是我国城市内涝的主要原因。”全球水伙伴中国委员会秘书处副秘书长、国家减灾委员会专家委员会委员程晓陶指出,“城市靠管道排水,由于我国城镇化建设非常快,往往先进行地上建设,地下的基础设施建设滞后、标准偏低,我国城市排水系统排水功能相对发达国家而言比较差。”
 
和以前相比,现在很多大城市的排水系统标准已经提高了,为什么还会出现“城市看海”的问题?程晓陶解释,暴雨量分布不均,超过大城市排水系统的承受力,也容易造成城市内涝。例如2012年7月21日发生在北京的特大暴雨,平均降水量是200多毫米,但暴雨中心在房山区,当地最大降水量超过了400毫米。

 
“解决城市内涝需要一套完整的方案,或者说是一套组合拳。”国家减灾委专家委员会委员、北京师范大学教授李京强调,解决方案要包括风险识别与评估,把工程与非工程减灾措施、监测预警系统、灾害应急管理措施等技术和管理综合在一起,才有可能彻底解决这个问题。李京表示,把洪水转化成水资源,是解决城市内涝比较好的方案,具体做法就是建设海绵城市。他介绍,2015年10月,国务院办公厅印发了关于推进海绵城市建设的指导意见,目标就是到2020年,城市建成区20%以上的面积能就地消纳和利用70%的降雨,到2030年,80%以上的面积能达到这个指标。
 
程晓陶还补充说:“海绵城市的建设,不能盲目进行,要针对城市的不同特点找适合的建设方式,不能局限于学习国外下洼式绿地、雨水调节池等建设方式,而要结合城市实际情况,自主选择适合的方式。公众一定要有风险意识,对气象等有关部门的灾害预警信息要重视。在暴雨来袭时,尽量少出门,尤其尽量减少开车。”程晓陶认为,公众还要对自己的居住环境和活动场所有一个风险评估,尤其是对下水道、水体是否带电提高警惕。
 
李京说:“气象部门光有暴雨预报还不够,暴雨的中心和城市实际积水最多的地方并不完全重合。最好实现气象和交通等部门联动,尝试发布水情预警,其中包括哪些地方容易发生内涝、积水可能有多深等信息。”

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